孙荣光代表：

    您提出的关于加快实施港航强省战略的几点建议悉。经认真研究，并综合省发改委的会办意见，现答复如下：

 

 

    我厅于2006年委托交通部规划院编制了《宁波－舟山港总体规划》，并多次征求宁波市、舟山市市政府和港口管理部门的意见。2007年4月,省发改委、交通厅联合致函省建设厅、国土资源厅、环保局、水利厅、海洋与渔业局书面征求意见。经多次修改后，由宁波－舟山港管委会、宁波市人民政府、舟山市人民政府联合上报原交通部和省人民政府，2008年2月份通过原交通部组织的专家咨询，2008年7月通过部、省联合审查，根据审查意见修改完善后报省政府和交通运输部审批。我们将继续做好该规划的催批工作，争取早日获得批复，以利港口工程项目的推进。

    在积极推进宁波－舟山港一体化进程中，按照“统一规划、统一开发、统一品牌、统一管理”的原则，省政府及相关部门将认真研究政策措施，充分发挥好宁波、舟山两市政府的积极性和重要作用，同时进一步发挥好宁波港集团和舟山港集团的积极性，为宁波－舟山港又好又快发展提供良好的基础。

 

    二、关于集疏运网络

 

    在省委、省政府领导下，我厅和相关部门高度重视和努力加快宁波—舟山港集疏运网络建设，主要做了以下工作：

    （一）组织编制《宁波—舟山港综合集疏运网络规划》。我厅委托交通部规划院编制了该规划，重点是对大陆范围内包括公路及城市道路、铁路和内河三种运输方式进行统筹规划，通过优化完善既有交通规划，构建“能力充分、布局合理、衔接顺畅、协调发展”的综合集疏运网络。目前已经完成规划送审稿。

    （二）着力推进宁波—舟山港集疏运网络建设。

    1、关于高速公路项目。杭州湾跨海大桥、杭甬高速公路拓宽、宁波绕城西段等高速公路已经建成，大碶疏港高速公路、舟山大陆连岛工程、宁波绕城东段等高速公路正在实施中，穿山疏港高速公路、沿海高速公路（甬台温复线）、六横经梅山至穿山疏港高速公路等项目正在开展前期工作。您提及的象山港大桥及接线工程已经列入沿海高速公路一期工程，“工可”报告已报国家待批。

    2、关于铁路项目。甬台温铁路、萧甬铁路电气化改造项目正在实施中，杭甬铁路客运专线、北仑海铁集装箱中心站、宁波铁路北环线等项目前期工作正在推进中，杭州湾铁路大桥前期研究工作正在积极争取铁道部的支持。您提及的甬金铁路正在进行规划准备工作，争取纳入国家中长期铁路网规划。

    3、关于内河航道项目。杭甬运河已经基本建成，目前正在按计划开展各项工作，力争9月底全线通航。

 

    三、关于港口联盟

 

    整合浙江港口资源，建立港口联盟，是建设港航强省的重要战略举措。2006年，我厅与上海海事大学合作，进行港口联盟研究，借鉴国内外成功经验，提出加快我省港口联盟步伐的对策和建议。省十二次党代会提出建设港航强省战略后，我厅将推进港口联盟工作作为我省建设港航强省的重要内容之一，目前已迈出了成功的第一步。2008年3月7日，省港口协会召开理事会审议并通过了组建集装箱运输专业委员会的提议，现正在抓紧筹建工作。6月，起草完成了《集装箱运输专业委员会章程》。宁波港集团也正在积极开展与省内其他沿海港口间的合作，已分别与温州、台州和嘉兴港签订了合作协议，发展集装箱内支线运输的合作。

    下一步，我厅将重点做好以下几项工作：一是向省政府建议成立浙江省港口联盟推进领导小组，由省政府牵头，统筹发展改革、财政、交通、口岸和地方政府等各方面力量，引导港口联盟发展。二是指导宁波港集团成立集装箱港口交流培训中心，开展港口建设、经营管理的人力资源培训与交流，提高我省集装箱运输组织能力。三是协调、指导港航企业间开展各种形式的合作。鼓励港口企业建立以资产为纽带的紧密型合作体，通过相互参股和合资建设项目加速开发和强化经营；鼓励企业与企业间建立管理、技术、设备、人才、业务、信息等要素的互助合作和交流机制，形成互补与共享；研究相关优惠政策和措施，促进工作，提高企业参与合作的积极性。

    关于您提及的岸线资源的合理配置问题，我们认为，港口岸线资源是国家的宝贵财富，必须十分珍惜、加强保护和合理开发利用。我省港口布局规划和总体规划都严格按照法定程序编制、审批，使用港口深水岸线一律由国务院有关部门统一审批。《宁波—舟山港总体规划》现已通过审查，今后我们将严格按照规划对使用岸线进行审查监督，按照统一规划、合理布局，深水深用、浅水浅用和节约使用的原则，确保宁波-舟山港的港口岸线资源得到合理利用。

    感谢您对交通事业的关心与支持！

   

二○○八年九月一日　　

    联系单位：浙江省港航管理局   
    联系人：曹玉泉   电话：0571-88909371
    地址：杭州市湖墅北路86号   邮编310011