| 同志们： 今天，我们在这里召开2008年全省高速公路沥青路面质量管理现场会，这是自我省实施“五八”工程以来省厅召开的第5次全省高速公路沥青路面质量管理方面的现场会。刚才浙江黄衢南高速公路有限公司、浙江省交通工程建设集团第三工程有限公司分别就沥青路面质量管理、技术创新、施工工艺、现场管理等方面作了交流发言，发言都很有针对性和可操作性，经验值得同志们学习借鉴。省厅质监局邵宏副局长就上半年全省沥青路面质量监督检查情况作了通报，对沥青路面质量管理过程中出现的问题作了分析，并提出了相应的工作措施。希望各高速公路项目业主、指挥部、施工、监理单位能借此机会，寻找差距、认真学习、贯彻落实。下面，我讲两点意见： 一、对两年多来“五八”工程的回顾和评价。 2005年底厅党组根据当时我省高速公路沥青路面的质量现状，经过认真的调查研究，提出要实施“五八”工程，即从2006年起，新开工高速公路的沥青路面要确保五年、力争八年不大修。“五八”工程自2006年起全面展开，到现在正好两年半时间。在这两年半时间里，各级交通主管部门、各项目的参建单位都按照省厅要求，认真地投入到实施“五八”工程中来，较好地履行了各自的职责。“五八”工程是近年来我省规模最广、声势最强、力度最大、效果最好的提高工程质量的活动之一，在省内外都得到了较好的评价。两年多来“五八”工程的工作与成绩主要体现在以下几个方面： （一）工程质量意识得到明显强化。通过广泛的发动、宣传与实施，对高速公路沥青路面质量的重要性的认识得到了加强，质量意识明显提高，在全省范围内达成了提高我省高速公路沥青路面质量的共识，各单位、各部门都将提高高速公路沥青路面质量作为工程质量管理的一个重点，作为提高我省公路工程整体质量的一个“突破口”，一个“亮点”。质量意识的提高，是实施好“五八”工程的基础。 （二）工程管理力度得到明显加强。省厅出台了《浙江省高速公路沥青路面规范化施工与质量管理指导意见》、《浙江省高速公路沥青路面施工手册》、《高速公路面层碎石矿点准入办法》等一系列规范性文件，开展了多方位、多层次的培训工作，组织召开了5次全省性的路面质量管理现场会和伸缩缝比武会。成立了沥青路面督查组、开发了“浙江省沥青路面施工质量动态管理系统”，加大了沥青路面的质量监督力度。各项目也加强了现场的管理力度，完善了项目内部的质量保证体系，如申苏浙皖、申嘉湖等项目在加强沥青路面现场管理等方面取得了较好的经验，黄衢南高速公路在提高工程质量、加强现场管理方面也做了不少工作，取得了较好的效果。 （三）技术保障作用得到明显改善。完善了路面设计方案，面层厚度改为18cm及中上面层使用改性沥青在全省范围内全面推行，课题研究与新技术的推广也得到了有效开展，如轴载谱的调查、长陡坡路段抗车辙的研究、透水路面的研究、基层振动成型和Superpave技术的推广应用等等，在技术上起到了较好的支撑和保障作用，并且也培养了一批技术骨干。 （四）工程实体质量得到明显提高。近两年建成的高速公路沥青路面质量提高明显，省厅开展过专门调查，近两年通车高速公路的沥青路面裂缝、车辙、破损等早期病害和路面平整度、舒适性与前几年同期相比，有明显改善。成绩是有目共睹的，工程质量的提高，也改善了交通建设工程和交通行业的整体形象。 但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与“五八”工程的要求相比、与先进省份相比，我省的高速公路沥青路面质量还有不小差距，路面早期破损问题还没有得到彻底根治。与过去比，的确有明显进步，但路面质量水平与高速公路在社会经济中的地位相比，与先进省份的横向比较，还有很长的路要走，江苏省已提出要10年不大修，所以我们不能满足于现在所取得的成绩，必须进一步努力，加大工作力度，进一步提高我省的高速公路沥青路面质量。 二、下一步的工作要求 （一）统一认识，进一步提高质量意识。上面讲了，两年多来，我们取得了明显的成绩，但还有不小差距。在对沥青路面质量的认识方面，要克服两种情绪，一是自我满足心理，觉得已差不多了，路面质量到目前的水平已可以了，进一步提高质量的意识不强。二是畏难情绪，从厅质监局的质量检查结果和质量通报看，实际上存在的问题基本上是“老三样”，原材料质量问题、路基填料质量问题、基层配合比问题、面层的离析问题和级配问题等等有了明显改善，但要进一步的提高，大家都感到很难。质量的提高到了一个“瓶颈”阶段，这实质上反应了目前我省高速公路总体的管理水平问题，但如果不突破，我省的高速公路的早期破损就不能彻底根治。所以必须要树立信心，认真分析存在问题的原因，要在管理上、工艺上、技术上有针对性的措施，突破目前工程质量的“瓶颈”，使路面质量再上一台阶。 （二）加强督查，进一步提高监管效果。各级交通主管部门和质量监督部门要加强督查工作，提高督查效果。市交通局要把高速公路路面的督查作为下半年行业管理的一个重要工作，组织开展专项的路面督查，对违规行为要采取有效措施加以处理。质量监督部门要不断创新监督手段和监督方式，提高监督效果。在督查工作中要突出两方面的重点。一是在工程项目上，要突出诸永高速公路、舟山连岛工程和黄衢南高速公路。诸永高速公路项目内部相对矛盾较多，工程实施不顺利，势必对工程质量的管理带来影响，并且诸永高速公路是我省在建的最长的一条高速公路，也是一条山区高速公路，长陡坡路段较多，路面质量的管理难度较大；舟山连岛工程是世界性的工程，社会影响很大，并且舟山连岛工程的西堠门大桥和金塘大桥的主通航孔桥的悬索桥和斜拉桥的钢桥面的沥青铺装是世界性的难题，工艺控制要求很高，要引起高度重视；黄衢南高速公路是交通部和省厅联合组织实施的勘察设计典型示范工程，是我省创精品试点工程，也是连接皖、浙、闽三省的省级干线公路，其沥青路面的质量直接代表着我省沥青路面施工质量的水平。二是在监督环节上，要突出原材料的管理、桥面防水层的管理和面层施工质量的管理等环节。原材料的管理是目前质量管理的“老大难”问题之一，要从进一步加强对原材料的抽检测试和对驻场人员、检测人员、监理人员的工作行为和工作质量的检查入手，加大监督力度；桥梁比重高是今年的一个特点，舟山连岛工程和宁波大契疏港高速公路全都是桥梁，诸永等高速公路的桥梁比重也很大，因此桥梁沥青路面的铺装质量的好坏在很大程度上决定着今年我省沥青路面质量的成败，而砼桥面的平整度差、抛丸不彻底、桥面的碾压工艺不完善是目前存在的较普遍问题，要引起高度重视，从技术角度、工艺角度、管理角度要予以完善和提高；面层的施工质量是路面质量的最主要部分，从省厅质监局上半年的现场流动检测结果看，面层的级配稳定性不高是今年表现出来的主要问题之一，要加强监管，对检测不合格路段要坚决返工，加大整改力度，确保工程质量。 （三）强化管理，进一步提高项目的整体管理水平。从工程质量的管理经验看，建设单位对工程质量是否重视、管理工作是否到位是关键因素，如果建设单位对工程质量要求不高、管理力度不强、管理措施不到位，施工、监理单位的质量管理工作就不可能到位，至少对质量问题的整改要大打折扣。建设单位在质量管理上，要做好三方面的工作：首先要处理好工程质量与进度的关系，工程的进度目标一定要实事求是，要充分考虑到工程实际和路面施工的气候要求，不要强求施工单位盲目赶进度。二是要处理好价格问题，近来国际油价节节攀升，最高已突破140美元，这几天是130多美元，石油价格的攀升势必影响到沥青、柴油、重油等价格。针对目前石油价格不断高攀的现状，要密切关注，按照合同和相关要求，及时进行价格调整，确保工程的顺利实施。三是要加强工程的管理。工程的现场管理除了施工单位和监理单位外，建设单位也要加大力度，包括对矿点驻场人员的检查、对工程施工现场的检查，建设单位都要认真组织实施，对质量问题的整改，要旗帜鲜明地加强督促和检查，确保整改工作认真落实到位。 （四）严格监理，进一步提高监理工作力度。监理主要是做好两方面的工作，一是旁站，二是抽检。要确保旁站全方位、全过程到位。矿点的加工、拌和场的拌合、现场的摊铺碾压，各个环节都必须有人，特别是在施工高峰期，施工单位加班加点时，监理要确保在施工现场一直有人。在确保旁站人员到位的同时，要确保旁站工作质量的到位，不能站而不管，对问题视而不见。监理的抽检要严格按照监理规程进行，对质量要做到心中有数。 （五）规范施工，进一步提高路面施工质量。施工单位是工程质量实施的主体，首先要开展对《指导意见》和省厅相关文件的学习，充分领会“五八”工程的意义和有关要求，今年的施工单位中有“五八”工程实施以来第一次进行高速公路路面施工的单位，如大成公司、路港集团和顺吉集团等，这些单位要认真学习，已在近两年做过高速公路沥青路面的施工单位也要认真开展学习，通过贯彻学习，提高施工人员的质量意识。并且在学习过程中，要认真进行技术交底，使每一位施工现场的操作人员和管理人员都能明白自己的工作质量要求。一线的施工操作人员和管理人员的质量意和施工操作水平的高低直接决定着最后施工质量的高低，各项目部一定要把一线施工操作人员的培训、教育和管理作为质量管理的重中之重，抓实抓好。二是严格施工自检制度。包括对原材料进场的检测、施工过程中的检测、成品质量的检测，要做到及时、准确。最近交通部正在开展检测数据打假活动，省厅也做了部署安排，厅质监局具体组织实施，如果发现检测数据造假，将对相关人员进行严肃处理，要坚决扭转检测数据造假行为。三是加强施工工艺控制，确保质量的稳定。大面积施工时的工程质量是否稳定直接反映了施工管理水平的高低，施工单位要从强化管理入手，确保工程质量的稳定。四是要及时上报有关信息。施工单位要严格按照要求及时通过省厅的沥青路面动态管理系统报送信息，数据要全面、准确，而且各项目部的项目经理、技术负责人也要通过动态管理系统及时了解和掌握工程质量情况，对出现的问题要在第一时间进行分析和处理。 最后，希望通过这次现场会，进一步贯彻落实省厅《指导性意见》，提高大家的质量意识，强化各个环节的管理力度，全面推广黄衢南高速公路沥青路面质量管理的成功经验，深入推进“五八”工程的实施，全面提高我省高速公路沥青路面的质量，确保“五八”工程目标的胜利实现。 谢谢大家。
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